景区旅游高峰期客流控制和应急管理方案_景区旅游高峰期客流控制和应急管理方案

1.旅游局招商引资工作总结

2.为什么长出游，处处都是人挤人？

3.旅游业再迎考验：景区防疫压力倍增，传统暑期游旺季遭重创

4.旅游在开发利用过程中存在很多管理问题，旅游管理部门可取有效措施主要有哪些

5.湖北省旅游条例的条例

大梅沙海滨公园是位于神奇秀丽的南海之滨、风光旖旎的大鹏湾畔、深圳特区的东部。这里三面青山相拥，中间开阔开缓，一面临海，1800米的沙滩就镶嵌在这青山碧海之间。

大梅沙海滨公园是一九九九年深圳市修建的公园，她凝聚了众多国内外园林设计水平较高的设计公司的心血。其中英国ATKINS顾问公司负责大梅沙片区的详细规划和总协调，北京林业大学园林规划建筑设计院深圳分院负责大梅沙海滨公园的规划设计，新加坡SGD设计与规划公司承担公园内的建筑设计，美国SWA环境与景观设计公司承担盐梅路海滨观景路的咨询。 大梅沙海滨公园的规划设计充分考虑山海结合、屏山傍海的自然景观优势，以绿荫冠盖的观景长廊连接椰树林立、花草群艳的大小广场为主线，附有冠大荫浓的法国枇杷掩映着的草坪停车场，造型各异、具有浓郁海滨特色的张拉膜，象朵朵白云点缀在青山绿水之间，还有沙丘绿洲、缀花草坪、棕树林林，形成了优美舒适的海滨旅游环境。

[编辑本段]配套设施

大梅沙海滨公园共分游泳区、运动区、休闲区、区、烧烤场。有滑水索道、摩托艇、沙滩车、水上降落伞、沙滩排球、沙滩足球等众多的游乐项目，并提供购物中心、冲凉寄存、餐饮供应、休闲品茗、泳具出租、保安、救生、清洁、等配套服务。 金色的沙滩、蔚蓝的海水、轻淡的白云、碧绿的山峦、阵阵的椰风、飘香的花草，配以轻松的音乐、点大梅沙海滨公园点的白帆，多姿的风筝，构成了立体动感的亚热带海滨风光，大梅沙海滨公园已成为一个集观光度、休闲旅游、运动于一体的旅游胜地。

[编辑本段]自然风光

大梅沙海滨公园拥有独特的山海景观。公园三面环山，一面临海，中间则是平缓开阔的沙滩。公园外，群山环抱，树木连理，那山，或高而不险，或底而自威，相得益彰；那树，婀娜而不浓艳，淡雅而不显凋残。沿着蜿蜒曲折的小经携手直抵一目难尽的郊野公园，置身其间，便将现世的烦忧圣封在久远的年大梅沙海滨公园代。 公园内，繁花、绿树、碧海、黄沙，缤纷的色彩，丰而不滥。徜徉其间，温馨柔和之韵潺然流连；闭目小憩，椰风声，海浪声和着游人的欢呼声，便成了一曲美妙的乐章。

[编辑本段]景点介绍

太阳广场

处于公园的中心，总面积达13万平方米，有3个大小不一，风格各异的张拉膜，每个张拉膜下都设有供游客休闲、更衣、洗手的各种设施。广场的建设充分考虑到自然景观和人文景观的结合及层次，将各种植被及海洋、沙滩充分结合，使之相互映衬。站在广场上极目远眺，茫茫水际碧波荡漾，金黄的沙滩熠熠生辉。海风拂过，广场上树影婆娑；艳阳之下，浓浓的绿意使夏日的酷暑黯然消退。

月亮广场

位于公园的西部，总面积4000余平方米，周边建有3个张拉膜及多间商铺。广场内欧式蹦极场将游客带入挑战自我的境界，商铺里，琳琅满目的工艺品流溢出美之意蕴，使游客顿生审美的愉悦。

阳光走廊

全长432米，是太阳广场和月亮广场之间的通道之一。走廊内设有供游客休憩的磨光石凳，走廊的顶棚则覆大梅沙海滨公园盖着繁茂的勒杜鹃，艳阳高照或月郎星稀之时，走廊内斑驳陆离 ，暗香浮动，在轻音乐的陪衬下，浪漫和温馨之情满而不溢，久久回环萦绕。站在走廊内近观则满目风情，远望则豪放于怀。闭目沉思，便消却“草色烟光残照里，无言谁会凭栏意”的惆怅。

愿望塔

高83.6米，耸立于太阳广场的最东侧，内设电梯及愿望台。塔身用钢结构，以恢宏的姿态直面大海。愿望塔是“愿望山-愿望湖-愿望搭”体系的最后一环。“2000年黄金愿望”活动在此进行，数以千计的市民在塔顶面对大海许下了世纪心愿。 并设有动力伞、摩托艇、月光酒吧、烧烤场等服务。 大梅沙海滨公园门票价格：免费开放

[编辑本段]酒店餐饮

梅沙宾馆

深圳市梅沙宾馆坐落在有"东方夏威夷"之称的深圳市盐田区大梅沙海滨，依山傍海，环境宜人。宾馆装修豪华、格调高雅，拥有500人同时使用的大型多功能礼堂，十多间供十到百人不等使用的会议室，160多间可观大梅沙海滨公园山色、赏海景的豪华客房，身处宾馆可俯瞰大梅沙全貌。

滨海明珠

滨海明珠大梅沙风景区的一颗璀灿的明珠，是深圳市盐田区委区唯一指定接待基地，是旅游度、商务会议、观光游客的理想居停。

大梅沙海滨公园水云间酒店

水云间酒店 水云间酒店公寓，位于深圳市盐田区大梅沙，交通便利，周边分布大梅沙海滨公园，海洋公园，游艇俱乐部，郊野公园，沙头角明思克航母等景观设施，是您观光度的好去处。

乳鸽王

新端华（老字号）乳鸽王饮食有限公司是一家经国家工商总局正式注册由董事长袁建东先生一手创办、现已发展有两家分店的连锁餐饮企业。公司总部座落在深圳美丽的东部黄金海岸——盐田区大梅沙海滨公园对面，依山傍海、交通便利，以“大众化、低消费、高服务”为经营宗旨，幽雅的环境、精细的出品、优质的服务深受广大宾客的赞赏。

沁茗泉酒店

大梅沙海滨公园沁茗泉酒店位天深圳大梅沙海滨、山海相依、烟波洁淼，经盐坝高速公路直达，一路碧海蓝天、浪涛拍周岸。在这里，可以尽情品味阳光带着咖啡的青香，体验那石径与海风的清爽、品尝那沁茗泉乳鸽的独道。

[编辑本段]服务

动力伞 具体位置：公园沙滩 收费标准：100元1人次 摩托艇 具体位置：海滨浴场防鲨网外侧 收费标准：2人每10分钟100元 月光酒吧 具体位置：公园月亮湾 收费标准：以实际消费额计算 泳具出租 具体位置：公园太阳广场西侧 月亮广场张拉膜下 冲凉房 具体位置：公园太阳广场、月亮广场 收费标准：（身高1.1米以上必须购票） 凉水：5元/人 热水：15元/人 另送沐浴香皂，出售毛巾、浴巾、防晒油、内衣裤等用品 烧烤场 具体位置：愿望塔东行200米，公园管理处办公楼前。 租炉费：50元/个（提供椅子6张，使用时间为4小时，超时另计） 85元/个（提供椅子8 张，炭1包，网1张，叉4支，餐台1张，使用时间为4小时，超时另计）

[编辑本段]游客须知

一、大梅沙海滨公园免门票向公众开放，开放时间为：旺季上午8:00-凌晨1:00。淡季上午8:30-下午5:30。 二、公园内能提供自动保管箱、泳具出租、冷热水冲凉、烧烤、月光酒吧等多种服务，并设有水上摩托艇大梅沙海滨公园、沙滩摩托车、小飞侠欧式蹦极跳等项目。 三、请照顾好同来的老人和儿童，并妥善保管好自己的财物；驾车来的游客请锁好车门窗，并请随身携带停车卡。 四、游泳者请在防鲨网内游玩，切勿超越；公园管理处24小时为您提供防鲨网内义务救生服务。 五、公园内悬挂红色旗，即为泳场关闭信号，禁止游客在此时下海游泳；悬挂**旗，即为泳场半关闭信号，泳技一般者请勿下海。 六、如果您需要帮助，请及时与公园执勤保安员联络。

[编辑本段]交通

从广州火车东站乘坐火车到深圳，票价75元/人；深圳市内有公交车前往大梅沙。自驾车可走广深高速，进入深圳时候沿滨海大道、宾河大道往东面福田、盐田方向行，再转向沙头角方向，穿过隧道按路牌指示行驶即可。 1、103A路：石夏南――小梅沙 2、103B路：下沙村――小梅沙 3、 208A路：布吉―― 大梅沙 4、360路：银湖汽车站――南澳 5、 364路：福田车站――大鹏 6、 380A路：坑梓――小梅沙 7、380B路：龙华汽车站―― 小梅沙

[编辑本段]收费之争

大梅沙海滨公园自1999年建成并免费向公众开放，已成为深圳极具知名度的标志性旅游景区，“梅沙踏大梅沙海滨公园浪”也跻身“深圳八景”之一。然而，近年来该处水质饱受诟病，其中2006年国家监测水质较差的频率已经达50%.在昨日的盐田区“两会”委员发言中，政协委员再度提出收费控制人流的举措。

起因

近年来，大梅沙海滨公园接待游客数量连年大幅攀升。特别是在每年5月至10月的旺季、黄金周和中秋节等客流高峰期，均出现了人流量超出公园设计容量5至10倍的严重超量情况。据统计，2006年，公园接待游客总量已达603万人次，5月2日单日接待游客量更高达20万人次，而公园设计合理容量仅是每日1.2万-3万人。 高峰期超出承载极限的超大量游客的拥入，造成交通堵塞、游人拥挤、垃圾遍地、水质恶化，公众生命财产安全和生态环境安全受到极大威胁，不少游客乘兴而来，败兴而归。特别令人担忧的是，海滨浴场赖以存在的根本―――海水水质因客流严重超量明显逐年变差。据国家环保总局每年5月至9月对外发布的全国28个海滨浴场的水质监测周报统计，大梅沙海滨浴场2002年至2006年水质出现差的频率分别是5.9%、0%、17.7%、35.5%、 50.0%，2006年水质出现差的频率高达50.0%，水质差表示浴场不适宜游泳。国家环境监测大梅沙海滨公园总站还就此情况发函给深圳市环境监测站，要求对海滨浴场的水质多次出现差的情况予以调查说明。

建议解决方案

事实上，为了缓解大梅沙日益增长的环境压力，控制旅游旺季大梅沙的客流量及适度收费成了很多人不约而同的选择。 2003年，陈佩瑜等18名市人大代表提出了《关于大梅沙海滨公园实行收费管理的建议》，而就在同一年，盐田区人大常委会曾经就大梅沙是否收费举行过听证会，当时与会代表一致认为大梅沙应该收费。但由于种种原因，此次听证会的结果没有付诸实施。 在去年两会期间，区政协委员又联名提交了对大梅沙海滨公园旅游旺季客流量进行控制的提案。如何控制大梅沙旅游旺季客流量，要不要收费，该不该收费的问题再一次成为人们议论的焦点。为此，盐田区政协提案委正在组织专业人员对大梅沙海滨公园客流量对浴场水质的影响开展调研，供研究决策。 大梅沙海滨公园 在昨日的讨论中，区政协委员建议认为，目前深圳仅有大、小梅沙两个成规模的海滨休闲公园，且相距不远，一收费一免费，市场这只无形之手自然将客流引向设施又好又免费的大梅沙海滨公园。因此短期来看，应对大梅沙海滨公园用适度收费的管理模式，以经济杠杆、市场调节手段分流高峰期超量人流，较为行之有效。制定高峰期和淡季不同门票收费价格，实现大梅沙客流“削峰平谷”，高峰期向淡季分流、向其他海滨浴场分流。 民革盐田支部在发言中也认为，目前大梅沙的公共浴场实行不收费，表面上看照顾了低收入群体的休闲、度问题，实际上一到夏天人多为患，公共厕所等环境设施极差。为了解决这个问题，可考虑，一是在东部大梅沙海滨公园海岸线上，例如在小梅沙的一侧，设置一些类似大梅沙那样的公共廉价浴场，以减轻大梅沙海滨浴场的压力；二是对大梅沙海滨浴场进行适当的收费。

旅游局招商引资工作总结

2022年北京旅游景区文明引导工作指南发布

一、总体要求

(一)坚持价值引领。大力弘扬社会主义核心价值观，把核心价值观的要求融入企业文化和业务流程，贯穿到文明旅游工作全过程，更好发挥景区传播展示中华文明的窗口作用，更好提升景区员工与旅游者的文明素质和道德修养。

(二)坚持科学规范。加强从业人员教育培训，提升合理引导柔性规范水平，寓引导于服务之中，以优质服务增强引导效果。优化公共空间，完善配套设施，加强精细化管理，为旅游者增强规则意识和文明理念创造良好环境。

(三)坚持突出重点。聚焦旅游过程中不文明行为多发易发环节和时段，及时建立健全服务引导规则和应急处置预案，强化旅游秩序管理。紧盯景区出入口、重要参观点、露营地等重点区域、自由行旅游者等重点人群和法定节日等重点时段，增加人员配备，强化服务引导。

(四)坚持全面覆盖。充分发挥标识符号、讲解服务、网络平台、服务站点以及志愿服务等渠道手段作用，统筹利用各类，全方位开展文明宣传、文明提示和文明引导，实现景区文明引导人群全覆盖、内容全覆盖、行程全覆盖。

(五)坚持分类引导。针对不同景区类别特点和各类旅游者群体，开展特色化、分众化、差异化服务和引导。落实好游前把关、游中管理和日常教育，确保入园、游览、交通、餐饮、、购物等各个环节提示提醒到位、引导劝导及时。

二、文明引导主要内容

(一)遵守法规、尊重风俗。提示引导来访旅游者：遵守生态环境保护规定，不践踏绿地花丛，不攀折花木果实，不破坏山石景观，不追捉、乱喂动物，不非法购买野生动植物及其制品。遵守文物古迹保护规定，不涂刻、攀爬，不随意触摸文物，遵守拍照摄像规定。尊重当地风俗习惯以及宗教信仰等。

(二)低碳节约、绿色旅游。提示引导来访旅游者：爱护自然、人文环境，珍视旅游。保持公共卫生，不乱扔垃圾，落实垃圾分类要求，及时处理废弃物，避免和减少使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品。注意节约水电，践行“光盘行动”，减少餐饮浪费，拒绝食用野味。取绿色出行方式，优先选择公共交通工具。

(三)防范风险、安全旅游。提示引导来访旅游者：增强安全意识，不盲目追求刺激，不前往没有正式开发开放、缺乏安全保障或生态环境脆弱的区域。学习安全知识，提升应对地质、气象等灾害的应急避险能力，注意用火用电、特种设备使用等安全。遵守交通法规，自驾旅游时不超速行驶、不疲劳驾驶、不占用应急车道、不车窗抛物、不乱停乱放。

(四)防控疫情、健康旅游。提示引导来访旅游者：自觉严格遵守疫情防控规定，做好个人防护，主动进行扫码，规范佩戴口罩，勤洗手，测体温，不聚集。出现感冒、发热等症状时，应停止游览并及时就医。必要时积极配合流调筛查，准确提供个人信息。

(五)包容礼让、文明旅游。提示引导来访旅游者：注意礼仪规范，遵序守时，仪容整洁，言行得体，展现良好形象。维护公共秩序，依序排队、不拥挤和争抢，不在公共场合大声喧哗、违规吸烟。尊重他益，尊重服务人员劳动，礼让老、弱、病、残、孕等特殊群体。

三、文明入园引导

(一)在景区入口、游客服务中心、交通换乘中心等游客集散地的显著位置，用多种方式提醒旅游者文明旅游。景区宣传册、宣传单、宣传广告上印有文明游览提示信息。

(二)设置1米间隔线、隔离栏杆、遮阳棚等设施，通过广播提示、分设团队和散客通道等方式，引导旅游者保持安全间距、文明有序入园。

(三)使用电子门禁系统的景区安排工作人员指导旅游者有序入园，防止被门禁设施夹伤。设立绿色通道或服务程序，帮助特殊群体顺利入园。

(四)景区入口显著位置公布最大承载量，制定和实施客流量控制方案。

四、文明游览引导

(一)景区讲解词中有文明旅游内容。讲解服务过程中有文明旅游提示和安全风险告知。

(二)游客服务中心、重要参观点设立志愿服务站，提供文明引导服务。

(三)根据客流量情况，实时发出客流预警并实施疏散调控方案，引导旅游者错峰错区游览，避免扎堆聚集。

(四)便捷投诉渠道和处理流程，广泛征集旅游者对景区管理服务的意见建议，从源头上减少不文明行为发生。

五、文明交通引导

(一)景区停车场布局合理、标识清晰、收费明示，并提供相应的引导、管理和服务。

(二)引导旅游者乘坐摆渡车、索道等交通工具时依序候车、有序乘车，提醒旅游者不抢座、不占位，礼让特殊群体优先上车和入座。充分利用交通工具内广播、电视、公益广告、招贴画等载体进行文明旅游宣传。

(三)提醒自驾车旅游者遵守交通规则，配合景区管理，避免发生意外。

(四)引导旅游者在人行道等安全区域行走，遵守景区内道路交通标识。

六、文明观演引导

(一)组织旅游者安全、有序、文明观看演出。

(二)提醒旅游者按时入场、有序出入，遵守拍照摄像规定。参与互动时，言语行为文明、得体。

(三)提醒旅游者散场后将饮料包装等废弃物品带离场馆。

(四)在夜游场所和演出场地设置清晰、醒目的文明引导标识，并保证夜间识别度。

七、文明餐饮引导

(一)开展“文明餐桌”活动，推广自助餐饮，落实分餐制和公筷制。

(二)提醒旅游者礼仪用餐有序就餐，避免高声喧哗干扰他人。

(三)引导旅游者适量点餐，并提供环保餐盒打包服务。

(四)引导旅游者在自助餐时遵守秩序，依次排队取餐，秉持“多次少取”原则，避免浪费。提醒旅游者不将自助餐区域的食物、饮料等带离就餐区。

(五)提醒旅游者遵守相关规定，不在公共交通工具或博物馆、展览馆、音乐厅等场所违规饮食。

八、文明购物引导

(一)营造环境整洁、秩序良好、货真价实、价格透明的购物环境。

(二)提醒旅游者理性消费，理性维权，遵守契约。

(三)提醒旅游者遵守购物场所规定，不拥挤加塞、不哄抢喧哗，试吃食品、试用商品应征得同意。

(四)设立消费者维权服务站或公布举报电话等，及时处理消费纠纷。

九、文明如厕引导

(一)建设布局合理、数量满足需要、标识醒目清晰的公共厕所。厕所设专人服务，保持整洁卫生无异味。

(二)提醒旅游者维护卫生设施清洁，适度取用公共卫生用品，不在卫生间吸烟、不随意丢弃废弃物、不随意占用残障人士专用设施。

(三)在高峰期引导旅游者依序排队使用卫生间，并礼让老人、未成年人和残障人士。

(四)适时提醒卫生间位置，提醒家长引导未成年人使用卫生间、不随地便溺。

十、不文明行为处置

(一)建立文明督导员队伍，常态化开展巡查检查，及时劝止处置不文明行为。

(二)提高旅游者不文明行为监测信息化水平，最大化消除监管盲区，增强不文明行为识别、响应、处置能力。

(三)落实《旅游不文明行为记录管理暂行办法》，将违反法律法规或违背公序良俗，受到刑事处罚、行政处罚，或被司法机关、仲裁机构判决或裁决承担民事责任，或造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。

(四)取适当方式，对旅游不文明行为依法依规予以曝光。

十一、保障措施

(一)加强组织领导。旅游景区要强化责任意识，加强工作统筹，创新方法手段，不断扩大服务引导范围，做实服务引导内容，提升服务引导能力和治理水平，把文明引导融入日常、抓在经常，积极构建景区示范引领、旅游者全面参与、社会广泛支持的文明旅游工作格局。

(二)加强制度建设。进一步深化对文明旅游工作特点和规律的认识，将文明服务和引导作为必不可少的业务流程写入规章、作为必不可少的业务知识融入培训、作为必不可少的规定动作计入考核，全面纳入管理制度和岗位标准，实现文明旅游工作与业务工作有机结合相互促进，增强文明旅游工作制度保障。

(三)加强共建共享。促进社会协同，吸引并支持周边社区、学校、社会团体等力量广泛参与景区文明引导行动，与旅行社、导游等相关方密切联系、同向发力。加强媒体合作，鼓励支持各类媒体在景区文明行为促进方面发挥积极作用。建立激励机制，鼓励旅游者积极参与景区文明引导，对员工文明服务和旅游者文明行为予以表扬或奖励。

为什么长出游，处处都是人挤人？

旅游局招商引资工作总结

　旅游局一年以来的招商引资工作就要结束了，又到了写工作总结的时候了，下面我为您精心整理的旅游局招商引资工作总结，希望对大家有帮助!

　篇一：旅游局招商引资工作总结

　20xx年上半年，XX市旅游局在市委、市及上级旅游主管部门的正确领导下，围绕?深化旅游产业转型升级?这个主题，以乡村旅游发展和入境旅游市场拓展为全年重点工作，通过培育休闲新业态、开拓境内外客源市场、优化行业服务品质等几方面的积极努力，不断优化我市旅游环境、不断提升我市旅游知名度和美誉度、不断提高我市旅游产业的经济社会效益。据统计，今年1-5月，我市共接待国内外游客576.23万人次，同比增加12.59%;实现旅游综合收入45.07亿元，同比增长14.74%。纵观上半年，主要在以下几个方面做出了积极的努力。

　一、上半年工作总结

　(一)顶层设计和项目创建织就XX旅游新蓝图

　1、规划引导乡村休闲旅游展

　一是启动我市?十三五?旅游发展规划编制工作。?十三五?旅游发展规划编制中标单位开始实地走访各景区、酒店和旅行社、乡村旅游点等，全面调研XX旅游发展现状。二是做好《金峨村乡村旅游策划方案》。积极开展金峨村乡村旅游发展调研，指导金峨村落实旅游项目和基础设施建设工作。三是推动四明山区域乡村旅游发展。草拟《XX市四明山区域旅游发展实施细则(征求意见稿)》，积极培育发展岩头、三十六湾、明溪3个旅游重点村和三十六湾、董村、斑竹3个乡村民宿(客栈)集聚区，建设提升妙高台、松海台(三十六湾村)、徐凫栖霞(四明大桥)3个观景平台，积极打造三十六湾慢生活休闲旅游基地，建设完善旅游公共服务设施。四是启动全市乡村旅游标识系统设计。结合地方性、综合性、系统性和生态美学，打造一套体现XX乡村的文化内涵和个性特色的识别系统。

　2、招商驱动旅游项目大建设

　一是多管齐下抓招商引资。编制中英文对照的《XX旅游招商手册》，涉及旅游综合体、特色民宿、旅游新业态等多种类型共计20个招商项目。积极组团参加20xx浙江旅游项目洽谈会，共推出旅游招商项目20个，签约项目1个，资金为3亿元;成功引入宁波堰竹文化旅游公司投资大堰民宿项目，总投资约3千万元。积极接洽漫居主题度酒店、联众休闲度有限公司、上海大通旅行社、投创华夏、浙商旅游投资俱乐部、华清旅游集团?等公司10余批客商的实地投资考察。二是重点项目推动投资建设。今年一季度，XX完成旅游项目投资2.22亿元，其中宝能国际海湾度区、溪口两岸文化交流中心、XX市旅游集散中心列入省级重点旅游项目。

　3、创建推动旅游品质大提升

　一是提升全市旅游景区环境和质量。根据国家旅游局?515战略?部署，通过对全市A级旅游景区进行明察暗访，要求各A级景区严格落实对照、自查和整改，全面提升景区及周边的环境。二是掀起旅游公共服务设施改革热潮。对全市A级景区和乡村旅游重点镇、村实地调研，抓好景区及重点乡村旅游集聚地旅游厕所、游客中心、停车场的建设和完善。三是推进旅游项目创建。重点培育王鹤农庄创建省三星级乡村旅游点，大堰常照村创建省老年养生旅游示范基地，滕头鲜果园和羊羔仔农场创建省果蔬摘基地;持续推进白云驿站露营地、溪口房车基地和金峨山徒步休闲运动基地的创建，以及黄贤森林公园省级生态旅游区的创建工作。

　(二)营销创新和市场树立打造XX旅游新形象

　1、媒体宣传与营销融合助力旅游营销创新

　一是精选媒体宣传XX旅游。与浙江电视台旅游栏目、XX网和XX网合作推出XX旅游形象、旅游品牌、四季活动和旅游产品的宣传;与钱江电视台、钱江晚报《寻味》栏目合作，在我市各景点乡村取景拍摄，节目推出XX美景、美食秀活动;与《阿拉旅游》杂志、上海旅游网?蛙鸣?农家乐电商平台合作宣传赏花踏青、古道健身、农俗体验、民宿休憩和休闲养生等乡村旅游产品;与凤凰网宁波站、宁波网等企业合作宣传XX全市景区的各类节事、专题旅游活动和特色旅游项目。二是利用营销提高知名度。借?中华弥勒南极慈行?活动的圆满举行，借XX旅游大使、弥勒大使沿途宣传传播把弥勒文化和XX旅游远播世界。通过凤凰网宁波站专题报道、凤凰总网录用播出、新浪首页新闻、浙江省旅游手机报专版和微博微信平台等多方联合宣传?中华弥勒南极慈行?活动，让活动的影响力持续发酵，让XX旅游和弥勒文化的'知名度不断扩大。

　2、智慧营销与旅游节事合力拉动旅游消费增长

　一是借力智慧营销拉动旅游消费。与百度直达号合作，通过百度移动开放平台的官方服务账号，实现游客的一键消费模式。积极推广溪口旅游天猫旗舰店和远景旅游淘宝店的在线预订，利用微博微信平台发布全市特色旅游活动，充分发挥旅游?互联网+?效应。二是利用旅游节事活动聚集人气。指导全市旅游企业积极举办旅游节事惠民活动，积极参加宁波旅游节事活动评选，重点扶持乡村旅游节事活动举办。上半年，20xx溪口旅游文化季系列活动于正月十五启幕，大堰成功举办大堰之春生态文化节，裘村?滨海风情?年盛大开游，各乡镇、各旅游企业纷纷利用旅游节事活动聚人气、促消费。

　3、展会推广与主动对接联合推动国内外客源市场开拓

　一是通过展会、推广年活动开拓国内客源市场。积极组织全市重点旅游企业参加浙江省(南昌)旅游交易会、江苏旅游推广年活动，通过推介会、对接会等形式在江西南昌、景德镇和江苏南通、连云港、扬州当地的旅行商洽谈合作。二是以社区推广形式深耕上海客源市场。溪口景区、滕头生态旅游区、黄贤森林公园连续两个月深入上海各大社区联合推广特色旅游产品，以专场推介、产品介绍、文化宣传等多种形式深拓上海客源市场，与上海旅游集散中心、一日游旅行社合作推出XX二日游专项产品，开启以XX为旅游目的地的产品开发模式。三是主动对接力拓境外客源市场。旅游局领导带队拜访上海海鑫国旅等重点旅行客商，主动对接韩国入境游市场开发，商讨增加留宿游客比重方案等，溪口成功举办?中韩情?雪窦缘?20xx溪口旅游国际登山体验大会，努力开拓以韩国、台湾为代表的东南亚客源市场。

　(三)优化环境和提升品质实现XX旅游新常态

　1、监管、检查确保安全旅游

　一是强化企业安全生产。召开20xx年度旅游系统安全生产工作会，与全市旅游企业签订安全生产责任书，落实安全责任主体，完善应急预案。评选出19家旅游系统安全生产先进单位，8位安全生产先进个人;指导旅游企业开展?安全生产月?活动，做好旅游突发应急预案演练。二是开展旅游安全检查。开展了日安全大检查、水上乐园开业前检查等活动，对商量岗、三隐潭、黄贤森林公园等灾害易发区(点)进行重点检查，确保旅游生产安全有序。三是搭建安全监控网络。开展旅游景区实时安全监控网络建设的调研和方案制订工作，为旅游生产安全有序保驾护航。与移动公司合作，开展游客动态流量分析，通过欢迎短信推送对一定时间段内的游客量、归属地及构成情况进行统计分析，并在特定情况进行短信预警。

　2、宣传、整治共净市场环境

　一是启动规范市场行为。依托全局力量成立旅游市场领导小组，制订工作方案和时间进度表，通过各路媒介宣传和市场秩序会议传达等形式引导旅游企业合法、规范、文明、诚信经营。二是开展现场检查净化市场环境。重点检查旅行社的网上广告、媒体广告、户外广告、宣传册和报价单等资料的规范情况，认真开展全市范围的现场检查，积极参加宁波市局组织的交叉检查，对存在问题的企业和具体的问题以XX旅游质监通报形式在全市通报，进一步规范旅游企业行为、净化旅游市场环境。三是宣传文明旅游树行业新风。制定年度文明旅游活动，以节日的文明旅游主题宣传活动营造文明旅游氛围，印制XX旅游维权宣传册，开展3.15?文明旅游、理性消费、依法维权?宣传咨询活动，提高大众维权意识;借助XX日报开展?旅游会客厅?，通过专题报道引导游客文明旅游和理性维权，同时普及旅游常识。

　3、培训、评选共促品质提升

　一是精准优化提升企业品质。召开第一季度经济形势运营分析培训会，指导饭店开展节能减排、挖掘特色主题文化、提升酒店业供给水平。鼓励旅游商品企业开发特色产品，精选二家有特色的旅游商品销售企业参加省星级购物店评选，精选5件作品参加宁波、省、国家级旅游商品大赛。二是修炼内功提高软实力。与宁波市旅游培训中心签订了培训合作协议开展精准性旅游培训。制订20xx年文明旅游为主题的导游大赛方案，开展导游人员旅游文化和讲解技巧培训，优化导游队伍建设。召开20xx年度XX旅游投诉分析会，开展旅游景区质监人员业务技能培训，提高质监人员投诉处理技能和内部质量控制水平，促进景区投诉从事后处置向事先预防转变。

　二、下半年的主要思路

　下半年，XX旅游工作将继续围绕?美丽中国-丝绸之路旅游年?主题，做好卢提出?五名六养?中的旅游文章，坚持提质增效、创新发展，聚焦五个围绕、抓好十件实事，推动旅游经济全面繁荣。

　(一)做好规划引导，共促乡村休闲旅游发展

　完成《XX市?十三五?旅游发展规划》和《金峨村乡村旅游策划方案》的编制并通过评审;开展?岩头?大堰?尚田?生态特色风情线规划前期调研和我市智慧旅游3年发展规划调研工作。加快推进乡村旅游标识系统设计和制作工作;指导和跟踪四明山区域发展重点村的旅游项目项目和3个观景平台建设。以发展全域化、产业休闲化、市场国际化为重点，立足区域竞争优势，谋划未来五年我市旅游发展战略、路径和重点，持续推进乡村旅游和休闲旅游的联动发展。

　(二)做好产业融合，推动旅游业态发展多样化

　指导黄贤森林公园创建省级生态旅游区。培育3家省级特色民宿(溪口毛家大院、大堰泊宁酒店和大堰迷碟香小院);培育2家省级果蔬摘基地(滕头景区和尚田羊羔仔农场)，培育3家宁波市专项休闲基地(大堰露营基地、溪口房车基地和裘村海钓基地)。积极推进雪窦山佛教名山建设，培育佛教文化休闲产品。加快马头古村、栖霞坑古道等古村古道旅游发展。加快XX象山港区域海洋旅游发展，打造浙江的?维多利亚港?。

　(三)做好招商投资，加大旅游产业发展后劲

　大力推进宝能国际海湾、松岙凤凰城、溪口两岸文化交流中心、XX旅游集散中心等旅游大项目建设，扩大旅游有效投资，不断增强旅游业发展后劲。今年重点培育溪口民国文化型、大堰乡村休闲度型旅游风情小镇建设。针对乡村民宿、房车基地、养生休闲等开展精准招商。积极向国家和省旅游局争取旅游项目扶持补助资金;向省旅游局力争更多的旅游项目列入省重点、服务业重点等重点名录，依托大产业、大项目、大平台开展精准招商。

　(四)做好品牌营销，提高旅游形象知名度

　一是全力办好弥勒文化节的旅游活动。与XX网合作策划一场?和谐.共生?雪窦山佛界新地标建设论坛，突出弥勒文化和两岸交流，以雪窦寺恢复建设三十周年感恩为契机，邀请凤凰网、旅游界、文化界等知名人士探讨建设佛教名山。二是全面推进乡村旅游宣传评比活动。与现代金报合作，以守望乡愁为切入点，以、美拍、手机等多元化形式，辅以文字说明，寻找最美乡村、古道等乡村的新亮点。与宁波电视台《阿拉旅游》栏目合作，推出?你是我的菜?寻找农家美术秘方大型美食综艺活动，用电视手段表现农家美食文化，挖掘人们记忆中的老味道。与宁波网合作推出?感受乡情?美丽花海策划活动。与凤凰网合作推出美丽乡村最美民宿评比活动。与浙江电台城市之声合作推出美丽乡村风去活动，通过线上平台、广播宣传招募自驾车主、摄影爱好者走进乡村。三是利用、节事营销创新旅游市场营销。以滕头世博馆回归开展营销;依托水节、各镇乡村旅游节庆活动，宣传五彩XX。依托弥勒文化节、千名弟子雪窦山朝拜祈福、传统民俗活动等宣传文化XX。

　(五)做好区域合作，提升旅游惠民富民效益

　一是重?点?开拓境外市场。境外市场主攻东南亚、韩国和港澳台等境外市场，借国家旅游局丝路旅游年东南亚旅游推广活动和浙台旅游合作大会等促销活动，巩固和发展周边境外旅游市场。二是专?线?深拓高铁市场。深拓高铁沿线旅游市场，强化杭甬、杭宁、沿海大通道等高铁沿线市场营销，开拓江苏、福建、广东等市场;借杭长高铁通车之际，开拓江西、湖南等市场。三全?面?深耕国内市场。国内重点深耕长三角旅游市场，主动对接上海、江苏和省内等传统客源市场，借用上海社区推广月活动开拓上海市场。开展华东五省一市旅行商、电商合作大会，以合作共赢为目标，线上线下融合互动，邀请华东五省一市的主要合作旅行社100家，电商平台20家，共商XX观光游、度游产品推广销售，做好以XX为旅游目的地的产品推广活动，做好?48小时玩转宁波，想走就走?产品推广活动，深耕省内及华东市场。

　(六)做好法治建设，优化旅游市场环境

　一是推进依法治旅。强化旅游执法队伍建设，主动联合公安、市场监督、交通、卫生等涉旅职能部门开展市场综合整治，通过旅游质监通报专报形式规范旅游企业行为;建立和完善与市场监管、交通、卫生等相关部门旅游投诉处理网络，利用全程监控的调解室及录音旅游投诉电话提升旅游投诉处理质效，加大培训、狠抓旅游质监队伍素质提升工程，通过及时处理和分析旅游投诉和网络舆情，敦促形成?依法兴旅、依法治旅?的良好氛围，提高依法治旅治理能力。二是建设有序市场。做好市场调研工作，开展游客满意度抽样调查分析，以走访旅游企业、开展座谈等形式，及时掌握旅游市场动态并及时分析反馈，不断提高游客满意度。组织并指导相关旅游企业完成20xx年旅游系统文明旅游和文明餐桌行动活动，加大文明旅游宣传力度，倡导文明旅游新风尚，提高游客和市民文明出游意识，让国内外游客游得放心、游得舒心、游得开心。

　(七)做好品质提升，增强旅游综合竞争力

　一是设施优质化。开展?旅游厕所革命?、?旅游环境整治?，改建提升8个旅游厕所，新建7个标准化旅游厕所，推动滕头新游客中心、大堰游客中心以及配套停车场建设。做好星辉国际和东方旅行社的星级旅行社复评工作，做好溪口和黄贤平安景区复核工作;开展大鹰宾馆和溪口四季青藤酒店的花级酒店创建工作，开展泊宁心宿和迷蝶香的主题特色饭店创建工作，开展海百桃源宾馆绿色饭店旅游景区和旅行社安全生产标准化单位创建工作。二是生产安全化。完成20xx安全生产月工作，做好夏季水上乐园项目专项检查、隐患排查治理和打非治违阶段性和全年工作，开展十一黄金周安全检查、夏季抗台抗汛等安全工作。完善旅游交通、应急救援、旅游信息等公共服务，健全突发、高峰期大客流和重大活动人流评估和处置机制和旅游安全预警信息发布制度，开展安全演练，提高旅游行业紧急救援能力，保障游客和从业人员人身安全。三是服务品质化。全面启动智慧旅游、乡村旅游、新媒体营销、景区管理、安全管理等业务精准培训工作，提高管理人员销售、营销、管理等业务水平，提高一线从业人员服务技能，引导员工遵守社会公德、培养职业道德。

　篇二：旅游局招商引资工作总结

　20xx年，五河县旅游局紧紧围绕蚌埠市提出的?重振雄风，再创辉煌，重返全省第一方阵?的奋斗目标，认真贯彻落实全县招商引资工作会议精神，依托良好的生态条件，以旅游项目为招商抓手，多措并举做好招商引资工作。

　一是加强领导、强化责任。五河县旅游局一直把招商引资工作列为全局工作的重中之重来抓，成立了招商引资工作小分队，形成了一把手牵头抓，分管领导具体抓的招商格局。

　二是发扬优势，灵活招商。五河县旅游局结合旅游工作自身特点，依托?一山二湖一水库?(大巩山、沱湖、天井湖、樵子涧水库)良好的优势，广泛宣传，增强投资商投资的信心和积极性。6月20日，五河县旅游局在由蚌埠市委宣传部、蚌埠旅游局、蚌埠日报社联合举办的全国知名媒体蚌埠行暨蚌埠旅游局推介会上，重点从旅游优势、区位优势、优惠政策、重点旅游项目策划、投资环境以及市场预测等方面进行了推介。受到了相关领导、全国境内外知名媒体及旅游企业代表的高度评价，有效地提高了五河旅游在全国的知名度。

　三是真诚服务，优化环境。五河县旅游局从旅游工作实际出发，全力创建优良的环境，营造良好的招商引资氛围，增强了对外招商引资的凝聚力。想客商之所想，谋客商之所需，以最快的速度帮美丽中国控股有限公司完成了在五河公司注册、办公场所选定、项目中心点定位、用地范围界定、一期用地土地流转及有关问题协调处理等工作，受到县委、县主要领导肯定和企业的高度评价。

　篇三：旅游局招商引资工作总结

　2016年元月伊始，由贵港市古风旅游发展有限公司签约总投资约5000万的古风岩景区项目、由凤彩养鸡专业合作社投资1000万发展乡村旅游业的贵港市覃塘区凤彩农庄等2个新的旅游基础设施建设项目，通过与当地的正式签约，实现项目建设落地。当前，古风岩景区和凤彩农庄两个项目着力加强旅游基础设施建设，力争于2016年内分别打造为国家3A级旅游景区、广西5星级农家乐。这两个旅游项目的上马，体现了我市旅游项目招商工作的基本成效，实现了2016年旅游项目招商和旅游项目建设的开门红。

　2016年1月11日，贵港市旅游发展委员会农卓松主任、王桂华副调研员对全市相关旅游项目开展进一步调研摸底，鼓励相关旅游项目积极开展招商引资工作，引导地方和当地村民，结合农村产权制度改革，通过土地流转等形式，探索走多元化发展、多渠道筹资的路子，实现项目业主和当地村民及当地早日达成项目投资建设意向，实现项目签约落地。

　贵港市旅游发展委员会高度重视旅游招商引资工作，近两年来积极响应市委、市?大招商，招大商?号召，主动作为，大力开展旅游招商引资，精挑细选了18个特色突出、带动能力强、市场前景好的重点旅游招商项目进行包装策划。并印制成精美的旅游招商引资投资项目指南，通过各种渠道向区内外开展旅游项目招商工作。充分借助各类旅游博览会和旅游节等重大节会活动，宣传推介贵港市核心旅游，通过走出去、请进来等方式积极开展旅游项目招商引资，促成了一批旅游项目实现签约。2015年5月15日，在南宁市组织召开了贵港市旅游招商座谈会，重磅推介总投资达300亿元的旅游项目。目前，已与四家企业签订合同(或意向性合作)，投资额63.4亿。

　贵港市丰富的旅游和极具投资潜力的旅游项目极大地吸引了各位投资者的目光。一些大型旅游项目如太平天国金田起义遗址景区项目和桂平西山泉国际养生度区项目列入2015年自治区重大旅游项目，西山泉项目和北帝山项目获评全国优选旅游项目。目前，全市旅游项目建设工程步伐加快，旅游基础设施建设进一步完善。

?

?

;

旅游业再迎考验：景区防疫压力倍增，传统暑期游旺季遭重创

随着经济的不断发展，旅游已经成为了人们日常生活中不可或缺的一部分。尤其是在长期间，很多人都选择外出旅游放松自己，感受生活的美好。

然而，随之而来的也是人挤人的问题。大家都想去热门景点游玩，于是就会出现人山人海的场面。在公共交通工具上，甚至可能连站位都难以保证。这种情况不仅会让旅行者感到焦虑和不安，还会影响游玩体验，降低旅行的乐趣。

除了供需失衡，优惠措施也增加了人流量的拥堵。为了吸引更多游客前来旅游，景区、酒店等旅游企业会推出各种促销活动和折扣优惠，这无疑会吸引更多人前来。特别是在长期间，很多人会提前规划好行程，把握优惠时机，从而造成更加严重的人流拥堵。

针对这些问题，我们可以取一些措施来减轻人流拥堵带来的负面影响。首先，在旅行行程时，应该尽量选择非热门的景点或者是淡季时间出行。这样不仅可以避免人流拥堵，还能够享受更为宁静的旅行氛围。

其次，在交通工具上，我们可以提前购买票务或者是选择非高峰期进行出行。对于公共交通工具，建议提前规划好路线，并根据实际情况选择合适的交通方式，避开人流高峰期，这样可以减轻排队等待的时间和压力。

最后，我们也可以考虑改变旅游的思路，从传统文化、自然风光和生态环保等方面入手，寻找非常规的旅游项目，开展更有特色和个性化的旅行体验。这样可以既能避免人流拥堵，又能够获得更多的心灵满足和愉悦感。

总之，在长出游期间，避免人挤人需要我们大家共同努力。只有通过理性的思考和合理的规划，才能够让旅行更为愉快、安全和舒适。

希望我的回答可以帮助到您，祝你生活愉快！

旅游在开发利用过程中存在很多管理问题，旅游管理部门可取有效措施主要有哪些

原本火热的暑期游因疫情被按下了“暂停键”。

7月22日，一场在湖南张家界市举办的超两千观众的《魅力湘西》演出，刚刚成为疫情传播的焦点，高风险仍在扩散。

一波未平，一波又起。8月1日，湖南常德市桃花源 旅游 管理区网站发布通告指出，在7月25日、26日、27日观看9场《湘遇·桃花源》演出的777名观众属于高风险人群。这源于该节目一名编导张某某确诊为肺炎，属于成都病例密接者确诊。

由此，一场演出成为疫情传播的聚集地之一。来自全国乃至世界各地的游客共同聚集在演出场地中，人员轨迹的不确定性、社交距离的过于拥挤不可避免。加之当地天气炎热，佩戴口罩和消杀等防疫常态化工作也难以落实到位。演出结束，游客们将会带着传染的不确定性，乘坐高铁、飞机等公共交通工具回到全国各地，传播链就此蔓延。

旅游 何以成为疫情传播的跳板？疫情接连打击下，暑期 旅游 何时能够“站起来”？

暑期 旅游 受疫情重创被压制

张家界导游赵先生（化名）有了巨大的心理落差。

今年清明节以来，张家界景区的客流量逐渐恢复，相关的 旅游 业务量也回到正轨。随后的五一小长直至暑期，也有着逐渐攀升的优良表现。

暑是张家界一年当中的旅行接待高峰期，7月28日前每天景区客流量可以达到2、3万人。而在宣布闭园后，张家界全面戒严，“从市区到县城、到镇上、到村都进行了间断隔离。”旺季 旅游 瞬间停摆，赵先生表示目前只能等待疫情过去，官方解封。

对于这座 旅游 城市而言，无疑又是一次重创。

旅游 业是张家界市的支柱产业，也是优势产业。张家界市 旅游 部门7月16日公布的数据显示，今年1至6月，该市 旅游 接待总人数3104.38万人次， 旅游 接待总收入361.17亿元。以《魅力湘西》为代表的 旅游 演艺催生的文化产业，更是带动了当地脱贫就业，其产业增加值在当地GDP中的占比已超过8%。

不止是张家界备受考验。

自2020年疫情暴发始，国内 旅游 行业大受挫折。同程旅行《2020年度国内居民旅行消费报告》数据显示，2020年2月三大客运部门客运量一度从年初的95.7%跌至11.3%。数据显示，2020年吊注销的 旅游 企业共计11.8万家，从第二季度开始同比增长率逐渐攀升。后疫情时代， 旅游 行业持续在冰冻中下沉。与 旅游 业关联度极高的酒店业遭受寒冬，前瞻产业研究院数据显示，各星级酒店2020上半年营收与2019年相比均下降超40%，五星级酒店下降幅度甚至可达62%。

国内 旅游 直至去年9、10月份才缓慢恢复至接近正常水平。疫情逐渐得到控制，国内民众对于旅行的需求也在迅速复苏。以2021年上半年的最后一个小长——端午期为例，携程平台整体订单比去年增加近83%，多项业务甚至超越2019年同期水平。

“云开‘疫’散，重逢有时。”张家界闭园海报上的文字令人动容，只是不知离“有时”还有多远。

疫情进入常态化，周边游火热

整体来看，民众对于 旅游 出行的诉求随着时间的推移只增不减。

但由于疫情的长期存在和反复暴发，行业从业者正在积极寻找路径破局。《中国国内 旅游 发展报告2020》提出， 旅游 复苏的优先级排序往往是商务、近郊休闲、探亲、度。因此，除却商务旅行刚需外，发展近郊休闲 旅游 业正在成为行业热点。

近郊 旅游 相比于跨省和出境游，在疫情防控方面更加容易控制，对于游客而言也具有一定的新鲜感。2020年新建酒店开发投资区位意愿度调查中显示，近郊 旅游 度地的酒店投资开发意愿正在显著上升。相比之下，出境游方面则一时难以东山再起。

东南亚、欧洲等热门 旅游 地点疫情走势不见好转，游客对于出境游的心理意愿也大大降低。中青旅负责人曾表示，公司暂不开展出境游业务。总的来看，短途旅行、自驾游和国内游正在成为趋势。

人类将与长期共存，后疫情时代，如何做好 旅游 与疫情防控的共存并举才是正道。中国疾病预防控制中心研究员冯子健提出四条暑期 旅游 提示：高中风险地区人员，取消外出旅行；其他地区人员，中疾控提醒暂缓高中风险地区旅行；无论到哪里旅行，都要做好个人防护；老年人、慢患者，尽量不去外地旅行。

除去游客自身防疫，其他相关方也有大有可为：

推广场所码，便于流调和溯源。场所码在平台为重点场所生成一个专有二维码，标识该场所位置、场所名称等信息。扫码后，平台会自动记录进入该场所的相关信息。场所码早在2020年3月就运用于“ 健康 山东服务号”，今年更是在四川等地应用于地铁、商场等人员密集、流动性大的公共场所。将场所码推广至全国 旅游 景点、公共交通等可以更加方便与疫情传播的追踪调查和溯源。

此外，加快疫苗的研发和接种，以及景区、公共场所疫情防控常态化也至关重要。

疫情暴发初期，各地公共场所的疫情防控措施比较严格，在疫情形势好转后，部分地区也出现了防控漏洞。如此次南京禄口机场感染和郑州六院院感，都体现了疫情防控常态化监管不力带来的严重后果。

目前各省市均有相关的疫情常态化防控要求，在应对近期暑期 旅游 疫情小高潮方面，部分重点地区也对防疫措施进行了加码。

如湖南省文化和 旅游 厅接连发布两个重要文件应对张家界市、常德市疫情，要求各单位严格落实严密的防控措施，全力做好疫情防控工作；北京加强进出京 旅游 管理，建议市民坚持非必须不出境、非必要不出京；四川发布重要公告，暂缓组团跨省 旅游 。云南省文化和 旅游 厅也在部署进一步做好文化和 旅游 行业疫情防控工作。其别指出旅行社和在线 旅游 企业需严格执行团队信息填报，大型演出活动按照非必要不举办和“谁主办、谁负责”的原则严格控制。

其他省份的文旅防疫工作也在进一步推行中。

更多内容请下载21 财经 APP

湖北省旅游条例的条例

就目前状况来说，尽管这几年来旅游业的发展十分迅猛，但其间的管理、社会问题也十分突出，为完善旅游行业的管理机制，解决现存社会问题，促进旅游行业健康积极的发展，笔者现针对上述问题提出相关解决措施的建议，期待为旅游行业市场秩序的规范化、管理的有序化发展做出微薄贡献。

1、因地制宜，制定地方政策，将强法律规制。

自2013年10月1日起，新《旅游法》的出台与实施为旅游业的管理与发展提供了法制上保障，但《旅游法》毕竟属于规制旅游的基本法，我国地区的旅游发展现状各异，存在地域性与特殊性，因此，在旅游管理秩序中，仍存有部分“顽疾”和新的问题难以妥善解决。因此，笔者建议，在《旅游法》的规制下，各省市、地区、旅游景点等还需因地制宜，尽快制定相应的配套规章制度，积极响应《旅游法》的相关精神，进一步促进旅游管理的有序化与旅游业的规范发展，为和协会的依法监管、相关旅游企业的守法经营、游客的文明出行提供法律上的保障。

2、完善内、外部监督机制，明确管理监督责任。

有与旅游行业管理工作过于繁复、社会问题较为复杂，所以笔者建议针对旅游行业的管理监督应同时用内、外部双重监督机制，赋予旅游协会以一定的的管理、监督、检查职能，并建立起专门的民间或旅游执法部门、旅游管理监督员等执法队伍，促进旅游纠纷的尽快解决、维护旅游管理正常秩序。各个景区景点还可建立内部的管理委员会，完善各自景区的旅游管理服务体系，加大管理的协调力度，提供有效的管理监督来行业整体的健康发展。

3、实现旅游行业的可持续发展。

在旅游开发与旅游管理过程中，需要不断倡导绿色旅游、生态旅游的理念，尊重自然与生态循环规律，提高旅游的环保意识，减少对原始生态的人为破坏。就我国的特殊情况而言，一些名胜风景区及历史文化名城每逢节日便会迎来旅游高峰期，但只有少数景区做到了合理的容量控制，为了实现经济效益，部分景区忽视了能够承受的客流容量，出现超载现象，既破坏了景区环境又导致旅游服务质量下降。因此，笔者建议，要实现旅游业的可持续发展，旅游管理还需做好科学的景区规划，倡导可持续发展理念，促进良性发展。

湖北省旅游条例

（2005年3月31日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第14次会议通过，2015年4月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第14次会议修订）

目 录

第一章 总 则

第二章 旅游规划与促进

第三章 旅游保护与利用

第四章 旅游者的权利与义务

第五章 旅游经营与服务

第六章 旅游监督管理

第七章 法律责任

第八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了保障旅游者和旅游经营者合法权益，保护和合理利用旅游，规范旅游市场秩序，促进旅游业科学发展，根据《中华人民共和国旅游法》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内旅游者的旅游活动以及旅游的保护、规划建设、经营服务、监督管理，适用本条例。

第三条 发展旅游业应当有效保护旅游，突出地方特色，弘扬本地文化，坚持引导、社会参与、市场运作，统一规划、合理利用、科学管理，实现生态效益、社会效益、经济效益的统一。

第四条 县级以上人民应当加强对本行政区域内旅游业发展的组织领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，建立健全旅游综合协调体制机制，完善促进旅游业发展的政策和措施，实现旅游业可持续发展。

省人民应当完善旅游标准化运行机制，健全旅游质量监督管理体系，加强全省旅游形象宣传，推进区域旅游一体化建设和旅游产品结构转变，培育旅游支柱产业，促进旅游重大项目和重点区域的协调发展，推动旅游强省建设。

第五条 县级以上人民旅游主管部门负责本行政区域旅游业的管理、监督和服务工作。其他有关部门按照各自职责做好旅游业发展相关工作。

第六条 各级人民及其有关部门、新闻媒体应当开展旅游生态文明宣传教育，引导旅游者、旅游经营者及其从业人员和旅游地居民增强保护旅游生态环境的意识，倡导健康、低碳、文明的旅游方式。

第七条 旅游行业协会应当完善行业自律制度，推动旅游业诚信建设，发挥服务、引导、协调作用，依法维护行业合法权益和公平竞争秩序。

第二章 旅游规划与促进

第八条 县级以上人民应当根据国民经济和社会发展规划，组织编制旅游发展规划，对本行政区域的旅游保护、旅游基础设施和公共服务设施建设、旅游市场开发、旅游产业发展等进行总体部署。

对跨行政区域且适宜整体利用的旅游进行利用时，由共同的上一级人民组织编制或者由相关人民协商编制统一的旅游发展规划，协调解决旅游规划实施中的重大问题。

第九条 县级以上人民根据旅游发展规划，可以编制重点旅游开发利用、重大旅游项目建设的专项规划，对特定区域内的旅游保护以及旅游项目、设施、服务功能配套提出专门要求。

第十条 编制旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他人文的保护和利用规划相衔接，并公开征求社会公众和专家的意见。

各级人民应当对本级人民编制的旅游规划予以公布。

第十一条 县级以上人民及其有关部门应当建立健全与境外、省内外的区域旅游合作机制，鼓励旅游客运经营者开发跨区域运营线路和产品，实现区域旅游客运一体化。

第十二条 县级以上人民应当根据旅游业发展需要，统筹安排通往旅游景区的交通项目，合理规划建设旅游集散中心、中转站、旅游客运专线、自驾车营地等交通设施，加强景区旅游道路、步行道、停车场建设，推进旅游交通设施无障碍建设与改造，为旅游者提供便捷的交通服务。

交通运输主管部门应当将游客运输纳入公共交通系统，合理布局旅游交通线路、旅游公共交通服务设施等；完善道路标识系统，主要交通干线和城市道路规划建设应当包括旅游交通标志、主要旅游景区指示标志牌等内容。

第十三条 县级以上人民应当根据本地旅游业发展，在财政预算中安排资金，用于旅游规划编制、基础设施建设、保护、公共服务、人才培养和旅游形象推广等方面。

县级以上人民有关部门应当对涉及景区的道路交通、安全保障、环境卫生、供水供电等配套设施的建设资金给予支持。

第十四条 县级以上人民应当支持企业、其他组织和个人投资旅游业，培育壮大旅游市场主体，扶持特色旅游企业，鼓励发展专业旅游经营机构，组建跨界融合的产业集团和产业联盟。

鼓励金融机构针对旅游企业、旅游项目创新信贷产品，加大信贷支持力度；鼓励保险机构开发旅游保险产品和服务。

第十五条 县级以上人民及其有关部门应当围绕湖北旅游整体形象，结合实际，创新旅游宣传营销方式，加强特色旅游宣传推广，促进国内外客源市场开发。

鼓励各类媒体宣传、推介本地的自然景观、人文景观、民俗风情等。

第十六条 县级以上人民教育、旅游等有关部门支持大中专院校开展旅游管理学科体系建设，发展旅游职业教育，培养高端旅游专业人才；鼓励旅游企业与院校合作，加强旅游人才培训基地建设，开展旅游从业人员职业道德教育和技能培训，提高旅游从业人员素质。

第十七条 县级以上人民及其有关部门应当制定相关政策措施，推动国家机关、企业事业单位和社会团体落实职工带薪年休制度。

第三章 旅游保护与利用

第十八条 县级以上人民旅游主管部门应当加强本行政区域内旅游的普查、评价，建立旅游数据库和旅游保护情况通报制度，构建旅游保护体系，规范旅游的开发和利用。

第十九条 开发利用旅游以及建设对旅游有影响的项目，应当严格执行旅游发展规划和专项规划，依法进行环境影响评价，制定旅游开发保护和恢复治理方案，实现可持续发展。

利用自然开发的旅游项目，应当加强对自然和生物多样性的保护，不得破坏生态、污染环境；利用民族文化、历史建筑以及历史人文等开发的旅游项目，应当保持其民族特色、传统格局和历史风貌，不得擅自改建、迁移、拆除。涉及文物保护的，按照有关法律、法规的规定办理。

第二十条 各级人民应当促进旅游与文化、工业、农业、卫生、体育、科教等领域的融合，推进文化旅游、休闲度旅游、研学旅游、老年旅游等旅游产品的开发，支持建设符合市场需求的、多样化的旅游产品体系，发展新兴旅游业。

第二十一条 省人民对具有旅游优势的民族自治地方、革命老区、集中连片贫困地区、库区以及旅游丰富的县、镇、传统村落的建设，给予资金和政策扶持。

第二十二条 县级以上人民应当将乡村旅游与现代农业、新型城镇化有机结合，合理利用古镇古村、民族村寨，规范乡村旅游开发建设。

旅游主管部门及有关部门应当发挥生态优势、突出乡村特色，通过政策扶持、宣传推介、协调指导等措施，鼓励开发观光、民俗、休闲等乡村旅游项目，推动农家乐规范化、特色化发展。

支持村民自治组织、农村集体经济组织等参与发展乡村旅游。

第二十三条 鼓励利用荒地、荒滩、废弃矿山等区域，因地制宜开发建设旅游项目；鼓励旅游经营者使用新能源、新材料，发展循环经济，创建绿色环保旅游企业。

积极发掘、申报世界文化遗产，打造文化旅游品牌，开展文化旅游；鼓励依托民间艺术、手工艺、传统节日等开展民俗旅游。

第二十四条 国有旅游经营权依法出让的，应当遵循公开、公平和公正的原则，通过拍卖、招标等方式进行，经营权有偿转让的收入按照国家相关规定管理。

旅游经营者在经营期内违反旅游规划、造成旅游严重破坏或者长期闲置不开发利用的，由当地人民依法收回国有旅游经营权。

第二十五条 县级以上人民及其有关部门应当规范旅游购物市场，推进特色商品购物区建设，扶持开发具有地方特色、民族特色、景区特点及文化内涵的旅游商品，培育旅游商品品牌，促进旅游商品的产业化发展。

第四章 旅游者的权利与义务

第二十六条 旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

老年人、残疾人、未成年人、现役军人等在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

第二十七条 旅游者在旅游活动中享有下列权利：

（一）对旅游经营者的资质、相关旅游产品和服务及价格享有真实、完整的知情权；

（二）有权自主选择旅游产品、旅游经营者、旅游服务方式和服务项目，拒绝强制或者变相强制销售和服务；

（三）按照约定获得质价相符的旅游服务；

（四）旅游活动中人身、财产受到侵害时，有权依法获得赔偿；

（五）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重；

（六）对旅游经营者及其从业人员的违法行为进行监督；

（七）在旅游活动中享有的其他合法权利。

第二十八条 旅游者在旅游活动中应当履行下列义务：

（一）遵守公共秩序和社会公德，爱护旅游设施，遵守安全、卫生规定，保护旅游和生态环境，文明旅游；

（二）尊重当地民族风俗习惯和宗教信仰；

（三）对旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，履行旅游合同所约定的义务；

（四）遇到不可抗力和突发时，对有关部门、机构或者旅游经营者取的安全防范和应急处置措施，予以协助和配合；

（五）积极配合有关组织和人员协商解决旅游活动中发生的纠纷，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益；

（六）出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团；

（七）法律、法规规定的其他义务。

第二十九条 旅游者与旅游经营者发生争议或者认为其合法权益受到侵害时，可以通过下列途径解决:

（一）与旅游经营者协商；

（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构申请调解；

（三）向公安、旅游、工商行政和物价等主管部门投诉；

（四）旅游合同中约定有仲裁条款或者有书面仲裁协议的，提请仲裁机构仲裁；

（五）向人民法院提起诉讼。

第五章 旅游经营与服务

第三十条 旅游经营者应当依法经营，遵守诚实守信、公平竞争的原则。

旅游经营者和旅游从业人员已取得相应等级的，不得超越认证或者评定的等级进行宣传；未取得等级的，不得使用相应等级的标识和称谓。

第三十一条 旅游经营者提供的旅游产品、服务和设施，应当符合国家标准、行业标准和地方标准。鼓励旅游经营者制定和实施严于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。

第三十二条 旅游经营者从事旅游经营活动，应当遵守下列规定：

（一）按照核定的经营范围开展活动，并在经营场所的醒目位置使用符合国家标准的公共信息图形符号，公示营业执照、经营许可证以及旅游咨询、投诉、救助电话等信息；

（二）公开服务项目和收费标准，合理收费；

（三）提供真实、准确的旅游服务信息，不得发布虚广告或者进行虚宣传，欺骗和误导旅游者；

（四）对旅游者的个人信息予以保密；

（五）按照约定的服务项目和服务质量标准提供安全卫生、质价相符的旅游服务，不得擅自改变服务项目，降低服务质量标准；

（六）尊重旅游者自主选择商品和服务的权利，不得强制、纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买旅游商品和接受旅游服务；

（七）法律、法规规定的其他行为。

第三十三条 旅游经营者及其从业人员在旅游经营活动中应当向旅游者宣传旅游生态环境保护知识，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻破坏旅游生态环境和违反社会公德的行为。

第三十四条 旅游经营者的自主经营权受法律保护。旅游经营者有权拒绝违反法律、法规规定的收费、摊派和检查，有权拒绝旅游者违反法律、法规的要求。

任何单位和个人不得非法获取、使用或者披露旅游经营者的营销、销售渠道、客户名单以及其他商业秘密。

任何单位和个人不得阻碍外地旅游经营者进入本地旅游市场依法从事旅游经营活动。

第三十五条 设立旅行社及其分支机构应当符合国家规定的条件，依法取得旅行社业务经营许可，并由旅游主管部门向社会公告。

俱乐部、车友会、网络旅游经营者以及其他召集旅游者的单位和个人未取得旅行社业务经营许可的，不得从事旅行社业务。

第三十六条 旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立书面旅游合同，明确服务项目、质量、价格、违约责任等事项，并对旅游者需自行付费的项目进行约定。签订旅游合同，推荐使用旅游主管部门制定的合同示范文本。

鼓励旅行社针对老年人、残疾人旅游需求和未成年人健康成长，推出经济实惠的旅游产品和服务项目。

第三十七条 县级以上人民及其有关部门应当建立健全导游管理和评价制度，完善导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制，落实导游薪酬和社会保险制度。

从事导游、领队业务的人员应当依法取得导游、领队人员资格，并经旅行社委派，持证上岗，规范执业。

第三十八条 支持旅行社参与购和服务外包，接受国家机关、企业事业单位和社会团体的委托，为有关公务活动提供交通、住宿、会务等服务。

第三十九条 宾馆饭店适用一般工业企业相同的用水、用电、用气价格标准。

第四十条 鼓励旅游经营者建立完善旅游电子商务平台，通过网络开展旅游信息发布、查询、预订等服务。

网络旅游经营者应当按照规定在其网站主页醒目位置公开营业执照、许可证、支付方式、风险提示等信息，取安全保障措施确保交易安全可靠；涉及由其他经营者实际提供服务的，应当从具有法定资质的旅游经营者中选择服务提供方，并向旅游者提供该经营者的名称、经营地址、****等信息。

公安、工商行政、旅游、经济和信息化、通信管理、金融等有关部门应当加强网络旅游经营管理，规范网络秩序。

第四十一条 旅游经营者应当建立安全管理责任制和应急处置制度，配备旅游安全设施、设备和安全管理人员，保障旅游者人身、财产安全。

旅游经营者经营潜水、漂流、蹦极、攀岩以及其他涉及人身安全的高风险旅游项目，应当符合国家有关安全标准，按照规定办理审批手续，并以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示。

旅游经营者对发生的旅游安全事故应当及时取救援措施，并向有关部门和事故发生地的人民报告。

第四十二条 旅游经营者应当向合格的供应商订购旅游产品和服务。

旅游经营者开展旅游活动租用客运车辆、船舶，应当选择具有相应资质的运输企业和已办理法定强制保险的车辆、船舶。

承担旅游运输的车辆、船舶，应当配备符合规定的驾驶员、船员以及座位安全带、救生等安全设施设备，并不得超过核定的载客人数。

第四十三条 景区应当设置区域界限标志、服务设施标志和游览导向标志。对具有危险性的区域和项目，应当设立明显的安全警示标志，并取必要的防护措施。

景区应当按照国家和省规定的标准，设置供水、供电、公共厕所等旅游配套服务设施，严格执行无障碍环境建设标准，完善语音提示、盲文提示等无障碍信息服务；加强老年人、残疾人、未成年人旅游服务设施建设，适当配备出行器具。

第四十四条 景区应当建立门票预约制度，制定游客流量控制方案，在旅游旺季通过旅游公共服务信息平台、游客服务中心以及景区入口处等，公布景区的实时流量和最大承载量，对景区游客进行最大承载量控制。游客数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并向当地人民报告，及时取疏导、分流等措施。

景区应当对客运索道、大型游乐设施等旅游场所特种设备定期开展安全检测，向游客告知游览设施设备的最大承载人数并进行有效控制。

第四十五条 景区票价应当与其规模、等级相适应，并保持合理、稳定。价格主管部门制定或者调整景区票价，应当征求同级旅游主管部门的意见，听取社会有关方面的意见，并按照规定召开听证会。

利用公共建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行定价或者指导价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。

景区应当按照国家和省的有关规定，对老年人、残疾人、现役军人、儿童、学生等特定对象免费或者优惠开放，并明确标示减免票价的范围和标准。

公益性的博物馆、图书馆、美术馆、爱国主义教育基地、科普教育基地、城市公园等，实行免费开放。

第四十六条 景区管理机构应当统一管理景区范围内的旅游商品销售、餐饮、住宿、演艺等经营活动，加强景区内公共安全、环境与食品卫生的监督管理。

第六章 旅游监督管理

第四十七条 县级以上人民及其有关部门应当建立旅游市场综合治理机制，完善旅游联合执法体系，加强对旅游市场的管理和旅游服务质量的监督检查，依法查处旅游经营、服务中的违法行为，维护旅游市场秩序。

第四十八条 县级以上人民应当加强对旅游安全工作的组织领导，建立旅游安全主体责任制，将旅游应急管理纳入应急管理体系，开展应急演练，健全旅游安全突发、高峰期大客流应对处置与救援机制，处理旅游突发；对旅游区域发生自然灾害、流行疾病或者其他可能危及旅游者人身财产安全的，及时发布旅游安全预警信息。

第四十九条 省人民旅游主管部门和旅游地人民应当加强旅游信息化建设，建立全省及区域性旅游公共信息和咨询平台，健全旅游信息、咨询、救助等旅游公共服务体系，无偿向旅游者提供旅游景区、交通、气象、住宿、医疗急救、游客流量预警等旅游信息和咨询服务，实现智慧旅游。

第五十条 县级以上人民旅游主管部门应当建立健全旅游标准化工作管理制度，开展旅游标准化的宣传和培训，加强监督检查，推动旅游业国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施。

第五十一条 县级以上人民旅游主管部门及有关部门应当加强旅游市场诚信体系建设，建立和完善旅游相关企业、从业人员的诚信记录及违法信息共享机制，公开旅游企业资质、经营服务质量、失信惩戒记录等信息，公布严重违法企业和从业人员名单，保障旅游者知情权和监督权。

鼓励和支持各类旅游行业协会对其会员企业实行诚信等级评定，建立行业诚信档案和行业诚信自律规则，促进旅游企业诚信经营。

第五十二条 县级以上人民应当建立健全旅游投诉处理制度，指定或者设立统一的旅游投诉受理机构，公布旅游投诉监督电话、网站等，及时处理旅游投诉。

旅游投诉受理机构收到投诉申请后，对符合受理条件的，应当在45日内处理完毕并告知投诉者；可以当场处理的，应当当场作出处理决定。对不符合受理条件的，应当在5日内通知投诉者并说明理由。对由其他主管部门处理的，应当即时移交有关部门处理并告知投诉者。

第七章 法律责任

第五十三条 违反本条例，法律、行政法规有规定的，从其规定。

第五十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定执行旅游规划，造成旅游和生态环境破坏的；

（二）未按照法定时限受理和处理旅游投诉或者未按照规定移送有关部门的；

（三）向旅游经营者摊派费用，设置区域间旅游服务障碍的；

（四）不依法履行旅游行政执法职责的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五十五条 旅游经营者在旅游经营活动中违反本条例，有下列行为之一的，按照以下规定予以处罚：

(一)未取得等级而擅自使用等级标识、称谓的，由旅游主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；逾期不改正的，由有关部门责令停业整顿。已取得相应等级，但使用等级标识、称谓不实的，由旅游主管部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；逾期不改正的，降低或者取消所评定的等级。

（二）使用不符合规定的车辆、船舶承担旅游运输的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处1万元以上5万元以下罚款；逾期不改正的，吊销业务经营许可证。旅游客运车辆、船舶超过核定载客人数的，由公安机关交通管理部门或者海事管理机构依法予以处罚。

（三）强制、纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买商品、接受服务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款。

旅行社及导游有前款第（三）项行为的，依照有关法律、行政法规处罚。

第五十六条 违反本条例规定，开发利用旅游未取保护措施，造成生态环境或者人文破坏的，由旅游主管部门或者其他有关部门责令停止违法行为，恢复原状，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 旅游者破坏旅游、损坏旅游服务设施造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条 违反本条例规定，损害旅游者合法权益，造成旅游者人身伤害、财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十九条 本条例所称的旅游经营者，是指旅行社、景区、网络旅游经营者以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、等经营服务的单位或者个人。

第六十条 本条例自2015年6月1日起施行。